Komisja Rolnictwa Parlamentu Europejskiego przyjęła raport dotyczący produkcji zwierzęcej w UE. Posłowie uznali sektor za „kręgosłup” rolnictwa UE i zaapelowali o jego wzmocnienie w obliczu presji ekonomicznej, środowiskowej i społecznej.
Produkcja zwierzęca w UE. Silna pozycja i narastająca presja
Sektor produkcji zwierzęcej w UE pozostaje jednym z filarów rolnictwa, ale jednocześnie traci stabilność ekonomiczną i produkcyjną. Sytuacja sektora była przedmiotem obrad Komisji Rolnictwa PE w dniu 18 marca 2026 r.
Posłowie omawiali propozycję raportu „Jak zagwarantować zrównoważoną przyszłość sektorowi hodowli zwierząt w UE, biorąc pod uwagę konieczność zapewnienia bezpieczeństwa żywnościowego, odporności rolników i wyzwań, jakie stawiają choroby zwierząt?” przedstawiciela Europejskich Konserwatystów i Demokratów Carla Fidanzy.
Efektem obrad jest informacja prasowa „Posłowie do PE wzywają do przyjęcia nowych środków UE mających na celu wzmocnienie i utrzymanie hodowli zwierząt” opublikowana 18 marca na stronie Parlamentu Europejskiego.
Hodowla w UE pod presją społeczną i polityczną
Grupa Lewicy zgłosiła szereg poprawek do raportu przedstawiciela Europejskich Konserwatystów i Reformatorów. Poprawki koncentrowały się wokół kilku powtarzających się postulatów:
- Ograniczenie produkcji zwierzęcej – postulaty zmniejszenia skali chowu zwierząt oraz odchodzenia od intensywnej produkcji
- Promowanie alternatywnych źródeł białka – przesunięcie wsparcia w stronę produkcji roślinnej i alternatyw dla mięsa
- Silniejsze powiązanie wsparcia z wymogami środowiskowymi – uzależnienie dopłat od dodatkowych kryteriów klimatycznych i środowiskowych
- Redukcja emisji z sektora hodowlanego – nacisk na ograniczenie wpływu produkcji zwierzęcej na klimat
- Zmiana kierunku polityki żywnościowej – większy akcent na zmianę konsumpcji i ograniczenie spożycia produktów zwierzęcych.
Posłowie Lewicy powoływali się przy tym na: art. 13 Traktatu o Funkcjonowaniu UE (TFUE), w którym zapisano że „zwierzęta są istotami czującymi (sentient beings)”; Strategię „Od pola do stołu”; Europejski Zielony Ład; przepisy i strategie dot. dobrostanu zwierząt. Oznacza to, że regulacje uderzające w sektor produkcji zwierzęcej już teraz znajdują podstawy prawne w zasadniczych przepisach UE.
Kontrpoprawki wzmacniające sektor – główne kierunki
Posłowie EPL, EKR oraz część posłów Renew złożyli poprawki, których celem jest wzmocnienie pozycji sektora produkcji zwierzęcej. Główne kierunki tych poprawek to:
- Utrzymanie produkcji zwierzęcej jako podstawy rolnictwa – podkreślenie roli produkcji zwierzęcej w systemie żywnościowym, odrzucenie koncepcji jej ograniczania, wskazanie na bezpieczeństwo żywnościowe
- Ochrona budżetu WPR i wsparcia dla hodowców – utrzymanie realnej wartości budżetu WPR, zachowanie wsparcia dla produkcji zwierzęcej, znaczenie dopłat dla dochodów gospodarstw
- Zasada wzajemności w handlu (level playing field) – wymaganie, by import spełniał standardy UE, ochrona producentów przed konkurencją z państw trzecich
- Wsparcie dla innowacji i modernizacji produkcji – rozwój technologii, precyzyjne rolnictwo, poprawa efektywności produkcji
- Zarządzanie chorobami zwierząt – systemy szczepień, monitoring chorób, rekompensaty dla rolników
Posłowie opierali swoje poprawki na: art. 39 TFUE – cele WPR: produktywność, stabilność rynku, bezpieczeństwo dostaw); art. 38–44 TFUE – WPR: polityka rolna jako wspólna kompetencja UE; art. 207 TFUE – wspólna polityka handlowa: powiązanie z zasadą uczciwej konkurencji; art. 168 TFUE – zdrowie publiczne: przepisy weterynaryjne UE, bezpieczeństwo żywności. Oznacza to, że silna pozycja rolnictwa oraz sektora produkcji zwierzęcej wynika bezpośrednio z podstawowych przepisów prawa UE.
Komisja AGRI stawia na utrzymanie produkcji
W przyjętym stanowisku Komisja Rolnictwa opowiedziała się za utrzymaniem produkcji zwierzęcej jako podstawy rolnictwa UE, odrzucając postulaty jej ograniczania oparte na przepisach dotyczących dobrostanu zwierząt i polityki klimatycznej.
– Europejski sektor hodowli zwierząt to nie tylko kręgosłup naszego bezpieczeństwa żywnościowego i gospodarki wiejskiej, ale także fundament naszej tożsamości, kultury i środowiska. Dziś stoimy w obliczu punktu zwrotnego: rosnące koszty i zmieniające się wzorce konsumpcji zagrażają samej strukturze hodowli zwierząt na naszym kontynencie. Musimy działać zdecydowanie, aby utrzymać rentowność, konkurencyjność i inkluzywność tego sektora. Oznacza to wspieranie naszych rolników, nagradzanie zrównoważonego rozwoju i tworzenie polityki opartej na dowodach naukowych. Silny i innowacyjny sektor hodowli zwierząt w UE ma kluczowe znaczenie dla naszej suwerenności żywnościowej i witalności obszarów wiejskich w Europie – powiedział główny sprawozdawca Komisji Rolnictwa Carlo Fidanza (EKR).
Kierunek dla produkcji zwierzęcej w UE
Komisja AGRI odgrywa kluczową rolę w wypracowywaniu stanowiska Parlamentu Europejskiego w obszarze Wspólnej Polityki Rolnej. Przyjęty raport ma wyznaczać kierunek dalszych prac nad wzmocnieniem sektora produkcji zwierzęcej. W komunikacie opublikowanym po posiedzeniu Komisja wskazała:
– Jako drugi co do wielkości producent mięsa na świecie i wiodący producent mleka, UE utrzymuje silną pozycję w tym sektorze na świecie, a hodowla zwierząt odgrywa kluczową rolę w dostarczaniu wysokiej jakości białka i składników odżywczych dla zbilansowanej diety. Przewiduje się, że globalny popyt na białko zwierzęce znacznie wzrośnie do 2050 roku, co wzmocni długoterminowe znaczenie tego sektora. Mimo to sektor hodowli zwierząt w UE zmaga się z narastającą presją ekonomiczną, środowiskową i społeczną. Populacja zwierząt gospodarskich maleje, podobnie jak spożycie mięsa i nabiału, z wyjątkiem drobiu. Wielu rolników rezygnuje z sektora z powodu trudności ekonomicznych, braku wymiany pokoleń i niewystarczająco atrakcyjnych perspektyw – wskazano w komunikacie.
W związku z tym Komisja Rolnictwa PE zaapelowała do całego Parlamentu o „większe wsparcie dla sektora hodowli zwierząt w UE w obliczu presji ekonomicznej, środowiskowej i społecznej”.
